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PG电子全球连线｜第二十届中国会展经济国际合作论坛在津开幕

PG电子  1月9日，第二十届中国会展经济国际合作论坛（CEFCO论坛）在天津开幕，吸引20个国家和地区的600余位会展业人士参加，探讨全球会展业发展趋势，促进中外互利合作。   许多与会嘉宾认为，随着中国会展业与国际会展业合作不断加深，中国会展业国际朋友圈越来越大，国际会展界中国面孔也越来越多。众多知名国际会展企业落户中国，一大批中国会展企业走向世界。   本届论坛共有19项合作协议达成，包括中展集团与波兰华沙PTAK展览集团签署战略合作框架协议等。国际会展企业纷纷看好中国市场前景。   作者：刘润芝、孙凡越、郝杰   新华社音视频部制作
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PG电子全球连线｜第二十届中国会展经济国际合作论坛在津开幕

PG电子向“新”求变 向“绿”转型——从会展“年度盛会”看行业发展新趋势

PG电子  新华社天津1月10日电　题：向“新”求变 向“绿”转型——从会展“年度盛会”看行业发展新趋势   新华社记者刘惟真、郭方达   2024年我国共举办经贸类展会3844项，工业与科技类展会数量居各类展会首位……连日来，第二十届中国会展经济国际合作论坛在天津举办，会上发布的《中国展览经济发展报告2024》反映了中国会展行业转型升级、质效提升的新图景。与会专家认为，我国会展行业正以创新驱动为引领、以绿色低碳为导向，为中国经济高质量发展持续注入活力。   推进国际化，主动拓展“朋友圈”   随着我国展会项目和组展单位进一步对接国际标准、国际影响力持续提升，2024年，不少展商来到中国寻求商机，国内企业也主动“走出去”拓展市场。   “中国拥有一流的会展硬件条件以及良好的技术基础、营商环境，政府对于会展业发展给予了大力支持，对于海外展商具有很强的吸引力。”前来参会的法国ABE商务会展有限公司亚洲区总裁苗瑞卿说，以该公司承办的中国天津国际直升机博览会为例，会上国际展商的比例已从约50%提升至约60%，不少专业观众不远万里来到天津，与业内人士洽谈合作。   中国贸促会展览管理部部长邬胜荣介绍，我国举办的重点展会国际化程度不断提升，境外参展商比例增长明显。截至2024年底，我国（境内）已有265个展会项目通过国际展览业协会（UFI）认证，同比增长超过20%；UFI会员单位253家，同比增长约10%。   与此同时，出国展览的国内企业数量也有所增长。报告显示，2024年，中国贸促会审批通过并实际执行出国展览项目1166项，参展企业5.01万家。   “通过与中国代理商的合作，2024年大约有1000家中国参展商参加我们的展览，展示了多样化且充满活力的产品。我们期待着今年能够接待2000家甚至更多的中国参展商。”华沙PTAK国际展览中心管理委员会主席、波兰中小企业联合会管理委员会主席托马什·希普瓦说。   迈向数字化，“智慧”成为关键词   第二十届中国会展经济国际合作论坛以“聚新质生产力 谋可持续未来”为主题，而在2024年，智能化、数字化、新质生产力等也成为不少展会的关键词。   一方面，随着新质生产力的不断发展，会展业迎来了更为广阔的发展空间。“以人工智能为代表的新一代信息技术正在重塑会展设施、管理、服务等各个环节，推动会展业从传统生产性服务业向现代化服务业转变。”中国贸促会会长任鸿斌说。   另一方面，2024年的不少展会也展示了我国新质生产力发展的最新成就。报告显示，2024年工业与科技类展会数量仍居各类展会首位，共1064项，同比大幅增长63.4%。   2024年，致力于人工智能驱动药物早期发现全流程的科创型企业——天津贝芸科技有限公司参加了世界智能产业博览会、中国国际服务贸易交易会等多场展会。公司成立短短几年，研发产品与业务范围已不断拓展，驶上了发展“快车道”。   天津贝芸科技有限公司CEO周晓菲说，对于初创型企业而言，“被看见”十分关键。近年来，企业通过参加一系列综合性、行业性展会，获得了更多在国内国际舞台亮相的机会，快速打响了知名度。   “目前，企业在与相关部门积极沟通、继续报名参加各类展会，计划在展会上发布新品、加强合作。”展望新的一年，周晓菲信心满满。   加速绿色化，充分发挥“乘数效应”   作为此次论坛的载体，国家会展中心（天津）本身就是一座绿色智慧建筑，应用了光伏发电、地源热泵系统、装配式建筑等80多项绿色环保技术。   “可持续发展已经是各行各业的主流期望。”国际展览与项目协会董事会主席查克·格鲁扎德表示，近年来世界范围内的会展业企业大都在通过加大可再生材料使用、推进碳中和场馆运营等多重方式，不断使自身在市场竞争中脱颖而出。   近年来，我国高度重视会展业的绿色低碳发展，出台了一系列政策文件和行业标准。越来越多重点展会积极倡导践行绿色办展理念，为中国乃至全球会展业绿色发展提供了重要示范。   多位与会专家认为，会展行业具有典型的“一业带百业”特性，广泛辐射工业、旅游业、服务业等领域，其在可持续发展方面的“乘数效应”不可小视。   国际展览业协会首席执行官柯世祺说，目前全球会展业正致力于通过成立可持续发展工作组、设立可持续奖项、设立全球会展标准等具体手段，力图实现“零碳排放”。   “绿色低碳的叙事方式，被越来越多国家的工商界接纳肯定。”中国国际展览中心集团有限公司董事长林舜杰说。
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PG电子向“新”求变 向“绿”转型——从会展“年度盛会”看行业发展新趋势

PG电子释放“乘数效应” 携手共创未来——来自第二十届中国会展经济国际合作论坛的观察

PG电子  展览业是观察经济发展活力的重要窗口。当前，中国会展经济发展态势如何？在全球经济复苏乏力、不确定不稳定因素交织的背景下，展览业将如何更好服务经济发展？   在1月8日至10日举行的第二十届中国会展经济国际合作论坛上，全球会展行业大咖共聚天津，围绕“聚新质生产力 谋可持续未来”这一主题，探讨行业趋势、共谋发展未来。   1月9日，第二十届中国会展经济国际合作论坛在天津开幕。新华社记者潘洁 摄   中国展览业市场化、国际化程度持续提升   2024中国国际数字经济博览会首次实现市场化运作，党政机关、财政资金全面退出；第四届消博会把“市场化办展”作为核心理念……回眸刚刚过去的2024年，中国展览业市场化转型步伐加快，市场活力不断释放。   论坛期间发布的《中国展览经济发展报告2024》显示，2024年全国办展面积前100位的展会项目中，政府主办展会的项目数量占比由2023年的33%下降到25%，各类主体市场化意识进一步提升，积极探索展会市场化的有效途径。   中国展览业的国际化水平也在不断提高，国际展商客商参加中国展会的热情持续高涨，经国际展览业协会认证的会员单位和展览项目数量较快增长，越来越多的中国展览企业探索国际化发展道路，推动展会出海。   浙江米奥兰特商务会展股份有限公司董事长潘建军介绍，经过对出境自办展模式的多年探索，公司完成了“中国展览走出去孵化平台”的建设，让更多有意向“走出去”的国内会展主办主体通过这一平台，实现在全球主要商业节点城市的办展布局。“随着中国品牌企业出海需求加大，相信将有更多国内展览主办方通过我们这个孵化平台‘走出去’办展。”   观众在会场外参观中国会展经济国际合作论坛二十周年图片展。新华社记者潘洁 摄   今年是中国会展经济国际合作论坛举办二十周年。回看过去二十年，不少中外嘉宾感慨中国展览业越来越强，在推动经济高质量发展、促进国际合作与对外开放中发挥的作用不断凸显。   “经过几十年的发展，如今中国展览业已经非常成熟，数字化工具应用让参展体验不断提升。”早在1981年就参与举办广州包装展览会的新加坡会议展览服务有限公司董事长廖俊生，对中国会展业的未来发展充满信心。   展览行业新模式、新业态不断涌现   乘VR座舱穿越北京中轴线、在元宇宙体验中心参观数字艺术展览……近年来，人工智能、云计算、元宇宙、6G等行业前沿技术纷纷亮相各大展会，为观众带来全新体验。   “我们不仅要精心策划展览展会活动，还要通过沉浸式的品牌故事讲述，运用虚拟现实等技术打造互动式体验，以创新的个性化展览展示满足消费者需求。”国际展览与项目协会董事会主席查克·格鲁扎德说。   人工智能、大数据等新技术不仅成为不少展会的突出亮点，也为会展业自身发展带来新机遇。“会展业不再是简单的买卖平台，而是通过更好的内容策划、场景展示来提升观众的体验和展览的成效。”香港贸易发展局副总裁张淑芬说。   张淑芬介绍，为了提供更精准、更有效的服务，香港贸易发展局自主研发了“展览+”线上线下融合平台，以实体展为主、网上智能配对为辅，利用人工智能和大数据把更多潜在的生意伙伴配对给买家、展商，提升展览体验。   “以人工智能为代表的新一代信息技术正在重塑会展设施、管理、服务等各个环节，推动会展业从传统生产性服务业向现代化服务业转变。”中国贸促会会长任鸿斌说，要充分发挥数字技术对会展业的放大、叠加、倍增作用，推进会展场馆智能化改造升级，打造会展线上智慧服务平台，让数字技术赋能会展业发展。   秉持开放合作、携手共创未来   当前，世界经济复苏乏力，逆全球化、保护主义、单边主义抬头，不少业内人士指出，全球会展业更应加强交流、促进合作，携手应对地缘政治带来的挑战，进一步发挥好促进全球贸易投资的平台作用。   “我在论坛上听到最多的是携手合作而不是竞争。如果我们秉持合作精神，就可以共同努力让会展业发展得更好。”国际展览与项目协会总裁兼首席执行官费雯歆说。   在第二十届中国会展经济国际合作论坛上，全球会展行业大咖围绕业内关心的主要议题进行交流研讨。新华社记者潘洁 摄   论坛期间，中国贸促会联合国际展览业协会、国际展览与项目协会、独立组展商协会、国际大会及会议协会，共同发布了第二十届中国会展经济国际合作论坛天津倡议，发出全球会展业坚持开放合作、加强沟通对话、拥抱科技创新、强化人才培养、实现绿色可持续发展的共同呼声。   国际展览业协会首席执行官柯世祺表示，尽管全球会展行业已经恢复增长，但挑战依然存在，如何更好实现绿色可持续发展、怎样运用新技术赋能会展业等议题需要各方加强交流、凝聚智慧、通力合作。   “我们要以合作而不是竞争的思维进行协作。紧密合作，蛋糕就会越做越大。在食品、机械制造、医药保健、生命科学等很多领域，中国市场潜力巨大，我们的会员期待在中国进一步挖掘商机。”独立组展商协会首席执行官文森特·波利托说。（记者潘洁）
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PG电子释放“乘数效应” 携手共创未来——来自第二十届中国会展经济国际合作论坛的观察

PG电子瞭望·治国理政纪事丨人民城市为人民

PG电子  ◇2019年11月，习近平总书记在上海考察时提出“城市是人民的城市，人民城市为人民”这一重大理念。他指出，无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。   ◇上海一以贯之、攻坚突破，接力建设属于人民、服务人民、成就人民的美好城市，践行全过程人民民主，创新高质量发展对高品质生活的协同带动方式，探索可持续发展的城市更新模式，不断完善超大城市精细化治理手段，打造人民城市建设“上海样本”，为全球城市建设运营提供中国方案、中国智慧。   ◇如今，发轫于黄浦区五里桥街道、推广于全上海、融入地方立法的“三会”制度，已成为上海党建引领社区治理、不断完善群众工作的成功路径。   ◇据统计，上海人均公园绿地面积约9.5平方米；到2035年，绿地广场用地将超过480平方公里，超过全市建设用地的15%，相比2015年实现翻番。   ◇“城市更新中心的成立，实现了在全市层面算大账、算动态账、算长远账，打破碎片化建设，推进区域规划开发，提高城市更新项目的建设质量和配套水平。”   ◇通过遍布全城的传感器、摄像头，“一网统管”系统将气象、交通、安全等八大方面、430多类、1万多项指标纳入其中，政务部门可以“一屏观天下”，实时感知城市“生命体征”，统筹调度集结在平台上的各类资源，努力实现“治未病”“防未然”。   年过七旬的麦玉培夫妇，大半辈子住在上海市虹口区吴淞路一带的石库门里弄。2022年收到旧改搬迁通知后，老两口既喜又忧——喜的是，终于可以住进新居；忧的是，院里的紫藤树怎么办？   这棵紫藤，陪伴麦玉培走过60多年的岁月，已经成为了他的“家人”。旧改方案公示后，老伴郑伟芬给虹口区旧改指挥部和绿化部门写信表达了想为老树找个新家的心愿。接到信后，相关部门十分重视，几经周折，终于为紫藤找到了新址——移植到位于上海市虹口区的和平公园。   2023年2月，麦玉培夫妇在和平公园与他们的“老朋友”重逢，内心满是激动：“我们有了新家，这棵树也获得新生。上海的旧改有人情味。”   2024年，家住虹口区祥德路、同样面临旧改的沈阿姨和袁老伯得知这个故事，难掩内心激动——陪伴他们近半个世纪的无花果树和枇杷树也有机会重获新生了。收到他们的诉求，虹口区林长办派专人到地块排摸勘探，研究移植方案。   城市更新中的“紫藤故事”正在惠及更多家庭，测量出上海这座国际化大都市的城市温度。   2019年11月，习近平总书记在上海考察时提出“城市是人民的城市，人民城市为人民”这一重大理念。他指出，无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。   “人民城市”重要理念，是习近平总书记关于城市工作重要论述的高度凝练，是以人民为中心的发展思想在城市工作方面的集中体现，具有重大的现实意义和深远的历史意义。   牢记嘱托，上海一以贯之、攻坚突破，接力建设属于人民、服务人民、成就人民的美好城市，践行全过程人民民主，创新高质量发展对高品质生活的协同带动方式，探索可持续发展的城市更新模式，不断完善超大城市精细化治理手段，打造人民城市建设“上海样本”，为全球城市建设运营提供中国方案、中国智慧。   麦玉培夫妇在上海和平公园看望紫藤树（2023年5月9日摄）。王翔摄/本刊   人民城市人民建   在上海，城市建设和社会治理注重向人民问计问策，让更多“金点子”化为城市治理的“金钥匙”，结出惠民利民的“金果子”。   创新“三会”制度强化党建引领。黄浦区五里桥街道局门路361弄，曾经环境脏乱、气味难闻，是一条行人避之不及的“垃圾弄”。其所在的桑城居民区党总支引导居民们通过民主协商，逐步在设计改造、施工协调、后期维保等方面达成共识，让“垃圾弄”大变样。五里桥街道党工委对这套工作方法进行总结，提炼出“三会”民主协商机制，即在居民区党组织领导下召集听证会、协调会和评议会，通过事前听证、事中协调、事后评议，有效推动基层党建引领下的居民自治。   2023年底，五里桥街道将局门路361弄翻新改造，并命名为“三会”弄。更新过程严格遵循“三会”制度——   引入快递柜以解决寄存问题，降低公共活动室台阶高度方便老年人进出……在听证会现场，许多居民建议被详细记录并采纳。经过设计团队多轮现场实地勘察和意见征询，“三会”弄改造方案几易其稿，最终形成“一弄一源”项目的设计方案，向居民公示。   施工过程中，居委会牵头开展多方现场协调会。比如，弄堂的压膜路面需要刷一层水性油漆以保护路面花纹。施工时有居民提出，这层漆在下雨天可能降低路面摩擦力，行人和非机动车容易滑倒。居委会召开多次协调会，邀请楼组长和居民参与修路方案论证。在畅所欲言的“唇枪舌剑”中，居民们化身“啄木鸟”，最终选出了最佳方案。协调会后，居委会干部联系施工人员和工程监理方，告知居民顾虑，最终采纳了居民建议。   “三会”弄完工后，桑城居民区召开评议会，组织居民对工程进行监督评价，重点围绕后续维保和社区自治，提出联合相关小区业委会、物业和居民自治骨干组建“弄管会”自治团队，提升共治成效。   老百姓的事情，让老百姓说了算。如今，发轫于黄浦区五里桥街道、推广于全上海、融入地方立法的“三会”制度，已成为上海党建引领社区治理、不断完善群众工作的成功路径，其应用范围也逐渐拓展到街区、楼宇、园区治理，把全过程人民民主的制度优势不断转化为社会治理效能。   基层立法点“原汁原味”汇聚社情民意。记者来到位于上海市长宁区虹桥街道的古北市民中心时，十余位居民正与专业律师、行业人士探讨如何完善老旧小区维修基金续筹制度。长宁区虹桥街道是全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点。在联系点现场面对面听取群众意见，是上海立法过程中不可或缺的民意通道。   立法并不“神秘”，普通老百姓的意见也能推动法条确立。曾在古北市民中心三楼市民议事厅参与《中华人民共和国体育法（修订草案）》意见征询座谈会的李伟民回忆，他在征询会上提出了十余条建议，与基层体育工作者、运动员、高校老师等参会代表一起开展“头脑风暴”。   “讨论中，有相同观点的共鸣，也有不同意见的碰撞。一场征询会下来，近50条建议被详细记录。实实在在的参与，让我们拥有真真切切的获得感。”李伟民说。目前，上海“立法直通车”的“班次”已实现16个区全覆盖，在街道、市民中心、企业、行业协会等各层级单位参差分布，成为上海实践全过程人民民主的鲜活载体。   社区居民、基层干部的法律素养和法治意识，也在基层立法联系点的实践中得到提高。“现在，居民们面对垃圾分类、老公房加装电梯等社区治理问题更加专业，懂得如何征求意见、表达意见，寻求最大公约数共建美丽家园。”虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘说。   社区“微更新”问需于民。在上海，大到城市规划、小至身边烦恼，老百姓都可以依托开放的公共平台反映心声。   2022年，上海开启新一轮城市管理精细化三年行动计划。针对老旧小区更新改造的“美丽家园”建设民生工程，是行动计划的“民心工程”之一。为了将“美丽家园”由概念变为现实，同年2月底，上海举办了一场“101微更新社区秀设计大赛人气投票”活动。短短10天内，就收到了176万张投票，超过502万次访问。   “社区居民对自己生活的地方有着最真切的感受，改造需求十分‘接地气’。”上海市住建委原二级巡视员梁建安介绍说，根据居民和社区规划师提供的方案，101个社区进行了包括改造公共绿地、增加文化元素、美化公共设施等在内的“微更新”。   “具体设计以满足‘人’的需求为依归，让老百姓住得安心顺心。”梁建安说，居民参与、专业支持、属地统筹的方式，充分激发基层活力，让“微更新”方案更具实操性。   在苏州河水域拍摄的2024上海赛艇公开赛（2024年9月28日摄）。王翔摄/本刊   把最好的资源留给人民   建设人民城市，一个直观的衡量标准，就是把城市最好的资源、最核心的空间留给人民。上海坚持把人民宜居安居放在首位，聚焦人民群众实际需求，合理安排城市的生产、生活、生态空间。   打造更多公共空间。随着生活水平的提高，人们对城市的期盼由过去的修路架桥、菜篮子、米袋子，转变为需要更多的公共空间、更美的生态环境。呼应这一需求，上海把一些经济价值极高的土地用来建设公园绿地、健身场所和文化空间。   位于上海市“钻石地段”南京西路的张园，拥有最完整、规模最大的石库门建筑群。繁华地段动迁成本极高，后续开发的商业价值也极大。是保是拆？曾引发热烈讨论。   以市场价值估算，这块地价值千亿；若保留保护，投入成本高达数百亿元，仅靠租金几十年难以“回本”。最终，上海没有选择盖商务楼、搞大开发，而是力排争议，由静安区属国企负责保护更新，与商业集团合作进行后续运营。   这样的情况并非个案。在浦东新区小陆家嘴核心区建起公共文化服务设施浦东美术馆；在2010年上海世博会会址建设世博文化公园，建成后将成为上海中心城区最大的沿江公园绿地……据统计，上海人均公园绿地面积约9.5平方米；到2035年，绿地广场用地将超过480平方公里，超过全市建设用地的15%，相比2015年实现翻番。   为“生活秀带”配足公共服务。水岸阳台、健身步道、历史画廊、海派博览风情带……漫步于上海“一江一河”沿岸，可见黄浦江畔“跑族”云集、苏州河上赛艇翻飞。“一江一河”的贯通，让昔日的“工业锈带”变身今天的“生活秀带”，为人民群众提供更优质的公共服务。   目前，“一江一河”滨水空间已建起“望江驿”“水岸汇”“杨树浦”“苏河轩”等一百余处各具特色的品牌“驿站”，并量身植入新功能、新服务。记者实地走访看到，大到服务场所、公共卫生间，小到座椅、饮水设施，都糅合了地区特色，在更新迭代中更富人情味。   2017年底，黄浦江沿岸基本实现从杨浦大桥到徐浦大桥45公里滨江公共空间贯通开放；2020年底，苏州河中心城段42公里滨水岸线实现基本贯通。2022年底，苏州河水上航线正式开通，市民游客可在水陆两岸饱览河滨胜景。   “黄浦江和苏州河两岸贯通开放将持续推进，把最好的岸线资源留给民众。”上海市“一江一河”办常务副主任朱剑豪说，“我们将继续鼓励居民全面参与城市规划和管理，共享城市发展成果。”   配套资源向街道社区下沉。浦东新区的“家门口”、徐汇区的“邻里汇”、虹口区的“市民驿站”、闵行区的“邻里中心”……上海16个区的基层社区建起一百多个贴近百姓的党群服务中心和社区服务综合体，为市民构建“15分钟社区生活圈”。   在浦东新区，看病、助餐、养老这些百姓日常高频需求，都能在“家门口”得到满足，村卫生室的常备药也从原来的约150种增配至300余种。   徐汇区以集约复合、便捷高效为原则，推动社区公共服务设施高品质建设，实施“15分钟社区生活圈”修补计划，将松散分布在街区、小区的空间有序腾挪，逐步增设老年日托中心、便民菜场、社区食堂和卫生服务站点，让社区的生活服务随时可至、随手可及。   处处是景、时时宜游，行行可看、主客共享。上海交通大学住房和城乡建设中心主任陈杰说，把最好的资源留给人民，就是上海这座人民城市发展的初心。   江南丝竹专场音乐会与书法家的地书表演在上海辰山植物园的“城市美育日”活动现场上演（2024年3月30日摄）。刘颖摄/本刊   让城市更新更可持续   百年张园、今潮8弄、上生新所、衡复历史风貌保护区……上海妥善处理保护和发展的关系，在城市更新中既改善居民生活，又传承历史文脉，实现居民生活改善、历史文脉传承、产业整体提升协同共进。   打造协同平台，实现盈亏平衡。摒弃“大拆大建”模式，上海创新实施“市区联手、政企合作、以区为主”机制，确保历史风貌保留保护工程财务平衡。   2020年7月，上海市城市更新中心成立，作为全市统一的旧区改造功能性平台，负责具体推进城市更新工作。上海市住建委、发展改革委、财政局、规划资源局和房屋管理局等部门为中心赋权赋能，完善配套政策和工作流程，保障城市更新工作有力有序推进。   上海市城市更新中心有关负责人介绍，中心可在全市范围内进行土地资源统筹，通过捆绑地块、优化规划、容积率转移等方式实现项目盈亏平衡。“城市更新中心的成立，实现了在全市层面算大账、算动态账、算长远账，打破碎片化建设，推进区域规划开发，提高城市更新项目的建设质量和配套水平。”该负责人表示。   上海市规划和自然资源局局长张玉鑫表示，上海将根据城市更新的不同类型，不断创新更新的主体模式和体制机制，构建市区联合、部门联动、市场参与的城市更新综合集成平台，强化财政、税收、金融等联动支持政策，建立全市层面统一规划、跨界跨区联动的资源统筹机制。   “三师联创”探索区域规划新模式。以往的城市更新项目，对所在区域的整体性和系统性谋划较弱。2024年11月中旬，属于徐汇区枫林更新单元的东安新村旧改项目实现居民100%签约。这个上海史上最大单地块旧改征收项目，新定位是建设东安国际医创城，其创新实施的责任规划师、责任建筑师、责任评估师“三师联创”模式，为区域协同规划注入了新活力。   “三师联创”中，评估策划师团队提供精准产业业态分析，做强医疗科创产业集群；规划师团队负责空间资源统筹和整合，提供最适合职住融合的空间资源；建筑师团队致力于将产业对空间的需求转化为具体的建筑空间，提升空间品质。   目前，上海市已选取徐汇区枫林更新单元、外滩第二立面、老城厢地区、静安区石门二路地区等10个城市更新单元开展试点，探索实施“三师联创”，通过多专业技术团队集成创新，带动整个地区品质提升、品牌塑造、价值彰显。   鼓励社会力量参与城市更新。人民城市人民建。上海注重吸引社会各方力量参与城市更新，推动成立上海城市更新开拓者联盟，已得到地产开发、金融投资、各类咨询等行业领域的一百余家企业机构积极响应。   记者从上海市规划和住建等部门获悉，上海充分发挥专家智慧，组建城市更新专家委员会，已形成由两院院士领衔的，来自规划、房屋、土地、产业、建筑、交通、生态环境、城市安全、文史、社会、经济和法律等12个专业领域的40名顶尖更新专家名单。同时，制定印发工作规程，明确专家在城市更新全过程各环节的作用。   “通过充分发挥专家作用，让其在城市更新行动全流程中进行咨询评议，可保障城市更新高质量、可持续。”张玉鑫说。   下好超大城市治理“绣花功”   一流城市，需要一流治理。上海通过治理手段、治理模式、治理理念创新，持续探索超大城市“绣花式”治理。   AI赋能让政务服务更便捷。“整个房建申报过程仅需5分钟。”一家开发商报建负责人告诉记者，过去申请建设一个28幢楼的商品房项目，需手动录入699个字段，涉及17项材料，申报过程至少要1小时。在人工智能赋能政务服务后，AI工具可自动解析504项指标，智能汇总核算141项指标，仅需手动填写10个字段。上海市数据局有关负责人介绍，这项改革后，首办成功率由67%提升至90.2%，企业填表正确率达100%。   目前，我国正在推广国土资源“一张图”系统。作为重点试点省市之一，上海在“一张图”系统中广泛使用AI技术。例如，利用AI辅助空间分析与多图比对功能，将各种规划信息整合起来，实现规划、审批、管理一体化操作，让房建审批时间由20个工作日缩短至5个工作日。   不仅经营主体办事更方便，居住证续签、水电煤过户缴费……市民只要动动手指，就能足不出户把日常事办结。为了让市民企业“办事像网购一样方便”，上海“一网通办”已接入3737项服务事项，累计办件量约5.78亿件；归集各种电子证照超过630类，总数突破1.77亿张。   目前，上海已累计推出46个“高效办一件事”办理事项，平均减环节超72%、减时间超58%、减材料超77%、减跑动超83%，累计办件量超2221万件。   数字治理升级智慧社区。消防通道被违停占用可被“秒速”发现；电动自行车进入电梯立即触发警报；电动车充电区域一旦出现火情，智能系统迅速通过AI外呼、短信等多种方式，提醒相关人员处置……近期，上海市物业管理事务中心联合上海电信推出智慧社区解决方案，通过AI算法对小区日常发生的风险场景进行实时监测、事件全流程跟踪，解决安全隐患。   “以前，这些工作需要配备大量工作人员实时监测。由于风险随时可能发生，需要有人7×24小时值班。如果夜间或凌晨发生火情，有可能因处置不及时酿成更大安全事故。”上海市物业管理事务中心有关负责人说，如今，AI智能分析可帮助识别隐藏风险，大量减少人力和时间成本，提高了社区综合治理效能。   目前，上海已有二十余个小区试点建设智慧社区，近300个小区正在铺设安装设备。   “一网统管”提速城市运行质效。在虹口区嘉兴路街道某小区，一位居民不小心把小部分垃圾倒在了桶外。他刚要迈步离开，垃圾箱房旁的语音提醒系统就传来了语音，提醒正确投放垃圾。这位居民立即回头捡起散落的垃圾，重新倒回桶内。   这是垃圾分类投放点的智能监控摄像头通过语音对讲功能，向居民行为进行规劝的现实场景。接入“一网统管”系统后，相关部门可对小区垃圾箱房的投放情况进行实时察看和远程监督，做到及时发现、快速整改。   上海坚持城市运行“一网统管”，从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。   “一网统管”系统，是一个面向城市运行管理的超级应用平台。在这里，每一块玻璃、每一台车都拥有“身份档案”。通过遍布全城的传感器、摄像头，“一网统管”系统将气象、交通、安全等八大方面、430多类、1万多项指标纳入其中，政务部门可以“一屏观天下”，实时感知城市“生命体征”，统筹调度集结在平台上的各类资源，努力实现“治未病”“防未然”。   如今，“一网管全城、一屏观天下”已成为上海新的城市名片。“未来，上海将迭代升级‘一网统管’平台，出具更加精准的‘城市体检报告’。”上海市城市运行管理中心负责人说。   随着新型城镇化的推进，未来将有更多人口向城市集聚。贯彻落实“人民城市”重要理念，事关长远、事关全局。   新征程上，上海将践行“人民城市”重要理念，树牢造福人民的政绩观，把“为人民”和“人民建”更好结合起来，把立足“大格局”和绘好“工笔画”更好结合起来，把顺应多元化需求和推进普惠化覆盖更好结合起来，让群众更好共享现代化建设成果，走出一条符合超大城市特点和规律的城市治理现代化新路子。   （文丨《瞭望》新闻周刊记者：王永前 杨金志 郑钧天 吴振东 郭敬丹）
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PG电子瞭望·治国理政纪事丨人民城市为人民
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